IZGLASANI NOVI ZAKONI O GRADNJI, PROSTORNOM UREĐENJU I ENERGETSKOJ UČINKOVITOSTI U ZGRADARSTVU
Zakoni stupaju na snagu s prvim danom 2026. godine.
Autor/Izvor;D.Š./MPGI Foto/Izvor :Ilustracija c/Pb
16.12.2025.
Hrvatski sabor (15. prosinca) je donio nove zakone: Zakon o gradnji, Zakon o prostornom uređenju i Zakon o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, koji stupaju na snagu s prvim danom 2026. godine. Građevinske dozvole trebale bi se brže izdavati, svi prostorni planovi moraju biti digitalizirani, a vraća se institut urbane komasacije. Već od 1. siječnja 2026. svi planovi izrađivat će se digitalno u ePlanovima, po istom standardu, bit će transparentni, javno dostupni i povezani s eDozvolama. Ishođenje građevinskih dozvola ne bi trebalo trajati dulje od 30 dana, što bi posebno trebalo koristiti onima koji grade obiteljske kuće, s obzirom na to da se za obiteljske kuće izdaje oko 90 posto svih građevinskih dozvola u Hrvatskoj.
Općine i gradovi imaju rok od tri godine da donesu urbanistički plan uređenja, odgovarajući tako na prethodno pismo namjere investitora koji želi gradnju na zemljištu koje je prethodno proglašeno građevinskim, ali nije moglo biti korišteno jer nije postojao urbanistički plan. Ako općine i gradovi te planove ne donesu u tom roku, investitor – vlasnik zemljišta – može se obratiti ministarstvu, koje tada izrađuje prometnu studiju, definira trasu buduće prometnice i omogućuje izdavanje građevinske dozvole. Novi zakonski okvir omogućuje investitorima da, ako su za to financijski sposobni, sami izgrade potrebnu infrastrukturu, a vrijednost ulaganja im se umanjuje od komunalnog doprinosa koji plaćaju jedinici lokalne samouprave.
Na prijedlog Hrvatske komore arhitekata vraća se institut urbane komasacije, ukinut 2014. godine. Obuhvat komasacije, koju može inicirati i najmanje 50 posto plus jedan vlasnik zemljišta, propisuje jedinica lokalne samouprave. Urbanistički projekt može inicirati samo javni investitor, a postojeća građevinska područja više se ne mogu širiti dok unutar njih postoje površine koje nisu opremljene osnovnom infrastrukturom.
Zakon o prostornom uređenju propisuje nove odredbe za kampove i kamp-kućice. Kamp-kućice definiraju se kao modularno-montažne pokretne kućice, za čije postavljanje je potrebna lokacijska dozvola. U kampovima koji se nalaze unutar naselja ne smiju biti postavljene unutar 25 metara od obale, a izvan tog pojasa mogu zauzimati do 30 posto ukupne površine kampa. Kampovi imaju rok od pet godina da se prilagode ovim odredbama. Ako je riječ o kampu izvan naselja, mobilne kućice ne smiju se postavljati unutar 100 metara od obalne linije. Zakon također gotovo potpuno zabranjuje etažiranje turističkih građevina, osim u zonama hotela visoke kategorije.
Zakon o gradnji donosi potpunu digitalizaciju postupaka kroz sustav eDozvola, uvođenje BIM modela, brže izdavanje dozvola i obvezan plan održavanja zgrada. Po prvi put se propisuje obveza izrade Plana održavanja zgrada. Novi Zakon o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu predviđa da sve zgrade do 2050. godine budu zgrade s nultim emisijama.
